En 2013, cuando todavía era un operador político, Ovidio Cuevas recibió G. 552 millones de la Gobernación del Guairá como presidente de una comisión que debía ejecutar obras viales, distribuir víveres y construir aulas. No hubo rendición de cuentas y no pude verificar si los caminos fueron reparados ni si los alimentos llegaron a sus destinatarios. Pero sí constaté un hecho irrefutable: las aulas no fueron construidas por la comisión que recibió el dinero público. Trece años después, Cuevas llegó de forma interina a la Intendencia de Villarrica, no por elección directa de la ciudadanía, sino gracias a los votos de los cinco concejales liberales.
Por Pablo Gastón Ortiz / Foro Guairá
“Con nuestros niños no” es una frase que se repite cada vez que se siente que una decisión pública amenaza o perjudica a la infancia. Se la utiliza como consigna, como límite moral y hasta como eslogan político.
Sin embargo, Villarrica tiene hoy como intendente interino a un dirigente que hace trece años recibió dinero público para construir aulas destinadas a niños de una humilde y precaria escuela guaireña. Esas salas de clase nunca fueron levantadas por la comisión que presidía.
Ovidio Ignacio Cuevas Leiva, de 41 años, es un dirigente colorado de la compañía Rincón que pasó de operador político y secretario privado a concejal municipal, presidente de la Junta y, finalmente, intendente interino de Villarrica.
No llegó a la Intendencia por el voto directo de los ciudadanos. Llegó mediante una decisión política adoptada por nuestros representantes y, principalmente, gracias a los votos de todos los concejales liberales que dicen pretender la continuidad del gobierno municipal.
G. 552 millones en plena campaña electoral
En abril de 2013, en plena campaña para las elecciones generales, Ovidio Cuevas recibió G. 552.394.000 de la Gobernación del Guairá como presidente de la Comisión de Fomento y Desarrollo de Rincón 1, comunidad de la que es oriundo y donde concentra su principal fuerza política. Los documentos me fueron filtrados en noviembre de 2014 en medio de unas disputas internas de la ANR.
Constaté que los desembolsos fueron autorizados durante la administración como gobernador interino de Ramón Magín Lichi, luego de que Gustavo “Pipo” Alfonso renunciara al cargo para candidatarse al Senado.
Cuevas era entonces operador político de Rodolfo Friedmann Alfaro, candidato a gobernador en aquellas elecciones. Y, posteriormente, se convertiría en su secretario privado.
El dinero fue entregado mediante cuatro cheques:
– G. 224.500.000 y G. 167.894.000, que sumaban G. 392.394.000, para el arreglo de caminos vecinales de Rincón 1.
– G. 60 millones para comprar kits de alimentos destinados a unas 100 familias, también de Rincón 1.
– G. 100 millones para construir aulas en la Escuela Básica Nº 5.265 Jesús el Buen Pastor, de la compañía Lemos.
Había una particularidad difícil de explicar. La comisión de Rincón recibió dinero para construir aulas en Lemos, una comunidad ubicada a casi 20 kilómetros de la zona donde vivía Cuevas y en la que debía actuar la organización que presidía.
Pero esa era apenas la primera rareza.
La más grave fue que las aulas nunca aparecieron.
Las aulas fantasma
En diciembre de 2014, un año y nueve ocho meses después de que Cuevas recibió el dinero, fui hasta la Escuela Básica Nº 5.265 Jesús el Buen Pastor para verificar qué había ocurrido con los G. 100 millones entregados a la comisión presidida por Cuevas.
Las aulas no estaban. La pequeña escuela seguía funcionando con una infraestructura precaria.
Las autoridades educativas y los padres de familia ni siquiera sabían que aquella comisión había recibido dinero para ejecutar obras dentro de la institución.
En ese momento, desde la propia Gobernación del Guairá, me confirmaron que tampoco había sido presentada la rendición de cuentas correspondiente a los G. 552.394.000. A diferencia de los arreglos de caminos y de la entrega de víveres, cuya ejecución no pude verificar, la ausencia de las aulas era imposible de ocultar.
La investigación fue publicada. El caso no permaneció escondido ni salió a la luz recién ahora. La ciudadanía tuvo acceso a estos antecedentes antes de que Cuevas se presentara a elecciones y llegara a la Junta Municipal.
La consigna “con nuestros niños no” no pareció importar cuando llegó el momento de evaluar su trayectoria política. Estas fueron las primeras publicaciones:
ABC COLOR – Presunto desvío de fondos para la campaña del gobernador Friedmann
ABC COLOR – En el Guairá desean saber el destino de G. 552 millones
Posteriormente, durante la administración de Rodolfo Friedmann, la Gobernación del Guairá construyó aulas y realizó mejoras que elevaron considerablemente las condiciones educativas de la institución.
Sin embargo, desde la escuela confirmaron que esas obras fueron financiadas con recursos del Fonacide y no correspondían a los millones entregados anteriormente a la comisión presidida por Cuevas.
“¿Qué hizo con el dinero para construir las aulas?”
En 2021, casi una década después de recibir los fondos, volví a buscar una respuesta. Abordé al entonces concejal durante una sesión de la Junta Municipal y le formulé una pregunta directa:
—¿Qué hizo con el dinero público que recibió para construir aulas?
Cuevas se excusó inicialmente con el argumento de que estaba sesionando. Cuando terminó la plenaria, volví a consultarle, pero nuevamente evitó responder sobre el destino de los recursos.
No explicó qué ocurrió con el dinero.
En Foro Guairá recuperamos aquellos informes televisivos:
CANAL 8 – VISIÓN COMUNICACIONES / OVIDIO NO RESPONDE SOBRE USO DE G. 552 MILLONES
CANAL 8 – VISIÓN COMUNICACIONES / CONFIRMAN QUE OVIDIO NUNCA CONSTRUYÓ AULAS
A la semana siguiente, durante la sesión ordinaria, Ovidio Cuevas sostuvo que las obras se habían realizado.
Volví entonces a la Escuela Jesús el Buen Pastor.
La directora me confirmó que ninguna construcción había sido ejecutada por la comisión encabezada por Cuevas. También explicó que las cuatro aulas que encontré durante aquella segunda visita, y que no existían cuando investigué el caso a fines de 2014, habían sido levantadas posteriormente por la Gobernación del Guairá.
La directora “estaba en desconocimiento”
Cuevas finalmente me concedió una entrevista. Fue el lunes pasado cerca del mediodía.
—No creas que yo me quedé con la plata. Vos venías hace rato ya publicando cosas, tratando de sacar la noticia que yo retiré ese dinero y no usé, que no es cierto. Yo no toqué esa plata. Se hicieron las obras.
(…)
—Intendente, de esos fondos, G. 100 millones estaban destinados a aulas. Nosotros fuimos hasta la escuela y no se habían construido.
—Se construyeron después de que ustedes se fueron.
—Las aulas que aparecieron después fueron construidas con fondos del Fonacide.
—Se construyó con plata de la comisión. Se pagó todo, la totalidad. Hay facturas sobre eso.
—La propia directora afirmó que esas obras fueron financiadas por la Gobernación y no por la comisión.
—La directora estaba un poco en desconocimiento de las cosas. Eso te puedo asegurar.
—Pero también en la Gobernación hay una licitación y un contrato con Fonacide para las aulas.
—Tendríamos que ver eso (…) yo pagué esas obras de la plata que se retiró. Y habían comisiones que sacaban 2.000, 3.000 millones de guaraníes. No sé si estás en conocimiento de eso. Y también utilizaban ese dinero para hacer obras, porque había un rubro de aportes a comisiones y se utilizaba para hacer obras.
[…]
Finalmente, le consulté sobre la postura que me habían adelantado desde el Departamento de Comunicación de la Municipalidad, que consideraban que este trabajo periodístico buscaría forzar una pauta publicitaria para Foro Guairá.
—No, yo no creo eso. Ustedes son trabajadores y hacen su trabajo siempre. Tienen todo el derecho de trabajar y de dar la noticia— respondió.
Licitación desmiente a Cuevas
A pesar de que Cuevas dice que él y la comisión que presidía construyeron las aulas en la escuelita, las salas de clase que aparecieron después en realidad fueron construidas en 2015 por la Gobernación de Guairá, según la Licitación Pública Nacional con ID N° 278683. Aparece específicamente en el ítem N°7 y fue parte de un contrato global de G. 700 millones adjudicado a la empresa constructora Gercom.
Los documentos desaparecieron
Cuevas también aseguró que el único inconveniente fue que la comisión no presentó la rendición de cuentas en tiempo y forma. Atribuyó la demora al conflicto político entre el gobernador saliente (Alfonso) y el entrante (Friedmann). Aseguró que la documentación fue entregada posteriormente y aceptada por la Junta Departamental.
Sin embargo a fines de 2014 —reitero, un año y nueve meses después de los desembolsos— las aulas no existían y desde la propia Gobernación del Guairá me informaron que la rendición de cuentas no había sido presentada.
En 2020 formulé un pedido de acceso a la información pública para obtener toda la documentación relacionada con los G. 552.394.000. La Gobernación, bajo la administración de Juan Carlos Vera Báez y en una respuesta formal, me contestó que los antecedentes habían sido remitidos a la Unidad Penal N°2 de la Fiscalía de Villarrica. Se puede ver el pedido en el siguiente enlace:
Solicitud N° 35269 – Transferencias a Comisión de Fomento y Desarrollo de Rincón 1
Reciéntemente también consulté al Ministerio Público sobre los documentos. Me respondieron que no hay denuncias ni expedientes sobre Ovidio Cuevas, ni sobre la comisión, ni ninguna remisión de documentos de la Gobernación.
De concejal a intendente de Villarrica
El caso de las aulas no impidió el ascenso político de Cuevas.
Ingresó por primera vez a la Junta Municipal en septiembre de 2018, no como concejal titular electo, sino como suplente. Ocupó la banca que había dejado Juan Carlos Vera Báez para asumir la Gobernación del Guairá, después de que la primera suplente colorada, Alba Bogado, también renunciara.
En las elecciones municipales de 2021, Cuevas obtuvo por primera vez una banca propia mediante el voto popular y fue elegido concejal titular. Durante este periodo alcanzó la presidencia de la Junta y posteriormente fue ratificado para continuar al frente del legislativo comunal durante el periodo 2025-2026.
El 5 de junio de 2026, el entonces intendente liberal Magín Benítez presentó su renuncia para volver a competir por el cargo en las elecciones municipales del 4 de octubre. La dimisión se hizo efectiva el 3 de julio.
En una sesión extraordinaria convocada minutos después de recibirse la renuncia, la Junta Municipal eligió a Cuevas como intendente interino de Villarrica.
Asumió formalmente el 3 de julio y permanecerá al frente de la Municipalidad hasta el traspaso a las autoridades que resulten electas en octubre, previsto para diciembre de 2026.
Decisión de los liberales
De la sesión participaron solamente siete de los doce concejales. Además de Ovidio Cuevas, estuvo presente la concejala colorada Guadalupe Alfaro, madre de Rodolfo Friedmann Alfaro.
Sin embargo, la decisión política fue sostenida principalmente por la bancada liberal. Votaron los cinco concejales del PLRA:
- Blas Garcete
- Saúl Marecos
- Fabiola Torres
- Luis Silva
- César Marcelino “Taqui” Garcete
La mayoría de la bancada colorada no participó de la sesión. Algunos ediles de la ANR reconocieron, bajo reserva, que “se durmieron” y que no lograron anticipar el acuerdo entre los liberales y el equipo político de Friedmann.
Fuentes políticas señalaron que, como parte de la negociación, se habría acordado mantener en sus cargos a funcionarios municipales vinculados con los concejales liberales, sus “operadores políticos”. La versión no pudo ser corroborada de manera independiente y fue negada por Cuevas.
CON LOS NIÑOS, NO
Ovidio Cuevas recibió G. 552 millones de dinero público. Trece años después, el hoy intendente interino sostiene que las obras sí se hicieron y que la rendición de cuentas fue presentada.
Sin embargo, al reconstruir la historia a partir de documentos oficiales, verificaciones en el lugar y testimonios de quienes formaban parte de la comunidad educativa, la conclusión es otra: las aulas nunca fueron construidas.
Las salas de clase que hoy funcionan en la Escuela Jesús el Buen Pastor aparecieron dos años después y fueron construidas mediante otra contratación de la Gobernación. La documentación que, según Cuevas, respaldaba la administración de aquellos fondos tampoco pudo ser localizada, ni entonces, ni después, ni ahora.
Y este caso también nos plantea una reflexión ciudadana. Los antecedentes eran públicos. La investigación periodística también. Aun así, Cuevas fue elegido concejal por el voto popular y, ahora, designado intendente interino por la mayoría de la Junta.
Si de verdad creemos que “con nuestros niños, no”, esa consigna no puede quedar reducida a un eslogan para los discursos. Debe convertirse en un principio que también guíe nuestras decisiones políticas, nuestro voto y el estándar de transparencia que exigimos a quienes administran el dinero público. Porque con los niños, no. Y con el dinero público, tampoco.